第385章 赋税不好收
税收可以说是事关一个国家的生死命运,税收制度制定的合理,执行的好,这个国家就差不到哪里去,反之则会一塌糊涂,随时都会崩塌。
而明朝就是最好的例子,税收可谓是历朝之最差,说是被活活穷死的,一点都不为过。
其中税收不合理,士绅不纳粮,不收商税,是导致明亡的根本原因。
而在执行上更是处处被钻空子,尤其是自从张居正实行一条鞭法后,巨大的漏洞,加剧了明亡的速度。
不是说老张的一条鞭法不合理,实则一条鞭法是极其先进合理的,老张的本意是好的。
官府不收粮,只收银子,不但会极大减少各地衙门的负担和粮食的损耗,交粮时也能避免吏员坑害百姓。
奈何一个漏洞被堵住了,另一个天大的漏洞又被吏员官商们发现了,那就是百姓一般都是使用铜钱,而非银子。
所以想要交税,就必须先将粮食卖给粮商,或者当地的士绅地主,以获取银子,用于交税。
于是每到交税的时候,粮商们就疯狂的压低粮食的价格,最后导致所交的税,在无形中翻了数倍,而这无形中多出来的,并没有归属朝廷。
而是进了粮商和吏员们的腰包,县令则是睁只眼闭只眼,什么都不需要干,只需要伸手拿孝敬就行。
老张没死的时候,自然没人敢搞,可老张一死,苗头就慢慢的冒了出来,到了明末,这种情况可以说已经到了肆无忌惮的地步。
由于明朝的大多数流通商品都是江南出产的,所以不可避免就会发生银子都会流往江南的情况。
而这些银子都会被江南的富商大户们埋在地窖里,导致市面上流通的银子越来越少,如果不是百姓大多都使用铜钱,加上欧洲各国又在源源不断的给明朝运送银子,明朝的金融怕不是早就崩溃了。
而最为贫瘠的西北,自然是首当其冲,这也是为何西北地区的百姓,最先活不下去造反的原因。
如果当初张居正制定一条鞭法时,将银子改为收铜钱,明朝或许还能再坚持几十年。
老张死后,万历翻身做主,将老张的改革全部打翻,唯独一条鞭法没动,都说是万历自己不想打翻,鬼都不会信。
究其原因,恐怕多半还是那些文官搞的鬼,仅从这点就能看出,明朝文官自私自利到了何种地步。
所以对于税收,秦宇是相当的谨慎,合理的税收制度倒是很好制定,可怎么收,怎么落实到位,怎样才能避免被钻控制,绝对是一项巨大的挑战。
秦宇先是让政务院负责研究,弄出个章程来,可当两天后,钱彬抱着册子,巴巴的跑到书房,秦宇只是看了一半,就知道绝对不行。
“钱爱卿,若真按照这册子上的章程来收税,那这税本王宁愿不收,这其中的漏洞,难道你们看不出吗?”
秦宇将册子拍在了桌上,语气淡淡的道。
钱彬却是心里咯噔了一下,汗水都差点没吓出来,大王不好对付,会不满意,他是有准备的,可开口就说宁愿不收税,就实在有些吓人,说明大王对这套税收制度和税收执行计划,已经不能用不满意来形容了。
“臣惶恐,臣愚钝,还请大王示下,这税到底要如何收?如何制定。”钱彬扑通一声跪在了地上。
“你们不是愚钝,而是你们把本王当成了愚钝之人,将天下百姓当成了愚钝之人,若事事都要本王示下,都要本王教你们如何做,那本王要你们还有何用?
对了,那些夫人们倒是每次都需要本王去教她们怎么做,难道尔等的见识和她们一般?若是这样,本王用你们和她们又有何区别?
拿回去重做吧,本王只给你们一天时间,到时若还不让我满意,这税部和户部就划到内务府名下吧。”
秦宇说完,将册子扔到了他身上,转身离开了书房,本来想装的高深莫测一些,可就是忍不住发脾气。
治国思想和一些先进的制度理念,他可以指示,毕竟眼界摆在那里,古人一时想不到可以理解,可税收历朝历代都要收,也不算复杂,有着大量的经验可以借鉴,如果还要他亲自操刀,那就真的无法接受了。
这次钱彬是真的吓到了,政务院没了户部和税部,那还搞个屁,今后恐怕都要看那帮娘们儿的脸色行事,所以立即抓起册子,提着官袍,就急匆匆的冲出了王府。
而政务院的一众文官,同样个个吓出了一身冷汗,立即就开始重新制定,这次没有任何人敢再敷衍,大家也都不再掖着藏着,各抒己见,第二天一大早,钱彬就再次抱着册子,忐忑的杀往王宫。
王灿和法院的一众法官们则是在旁看热闹,一副幸灾乐祸的样,都察院到是表示可以帮忙,却被政务院严词拒绝,显然不想让都察院插手政事。
这次秦宇看的就认真多了,暗骂这帮家伙,当真是不打就不动的耕牛。
对此他也是无奈,这种情况想要得到改变,恐怕得等那些接受过新式教育的人才长大当官才行。
新的税收制度,每年征收一次,南方在九月份秋收后开始收,为期一月,北方六月份夏收后开始收。
所有的土地,按照水田旱田一共被分成了五等,到时由各县令上任后负责统计分类,重新发放地契,每一等的亩产,会固定死,也就是说每年百姓要交多少税银,是死的,无论旱涝保收都要交这么多。
这种一刀切,秦宇还是很满意的,虽然极不合理,但胜在简单,越简单的东西,就越没有控制可钻。
到时百姓将粮食卖给商行,拿着宝钞去税务衙门交税,难道税官还能睁着眼说瞎话?
秦宇打算到时候百姓给士绅地主交租,也这样来,那就是由农部将亩产固定死,百姓同样只交宝钞,不交粮食,旱涝保收,遇到灾荒年间,百姓如果没钱的话就去和银行贷款,大获丰收,士绅地主也无法眼馋。
当然现在的农税是十抽二,百姓负责一成,士绅地主负责一成,今后肯定会慢慢的将地租压低,将士绅往商业方面引导。
农税其实还比较简单,这样一刀切后,只要商行不乱搞,监督给力,问题应该不大,很少有人能钻到空子。
可商税就要复杂的多,这也是暂时只收营业税的原因,政务院的计划是,按照商铺的大小同样制定了十等,最小的是街边小商小贩每年五两银子,最大的是酒楼妓院,每年百两,由商部发放营业证书并核实,每年发放一次,税部按照营业证书上的等级收税,年底两个部门再对账。
“嗯,这农税还行,可以就这样执行,不过这商税还要再稍微修改一下,收税的目标不但要按规模区分,还要进行种类区分,
比如青楼和酒楼,如果同样是五等,那么酒楼每年交五十两银子,青楼就要交一百两,还有赌坊,也要征收重税,而像那些卖布的,卖手工业品的…嗯,就是需要人工做出来的东西,税收额就要定得轻一些。
还有,酒楼青楼店铺赌坊这种级别的商户,可以每年收一次,但街边的小商小贩最好还是一月收一次。
当然一定要记住,营业税绝对要提前一年或者一月征收,听懂了没有?”
秦宇噼里啪啦的说了一大堆,然后直直地望着他。
好在钱彬的理解能力还是可以的,虽然信息量有些大,但也大致明白秦宇的意思。
人头税绝对是最难收的,因为无法定性,大户人家到底有多少下人?如何确定?
就是秦宇都有些抓耳挠腮,毕竟虽说家中的下人需要到官府去报备,可估计没有一个大户会老实交代,到时去查证,大户完全可以将家丁丫鬟支走一段时间,即便知道,也无法定性,所以人头税的漏洞是最大的。
但即便漏洞再大,秦宇也绝对要收,杀人震慑,只能震慑一时,绝非长久之计,而政务院的计划也有些模棱两可,也就是谁敢瞒报,一旦查到严惩不贷,百姓和其他家丁丫鬟的口供就是证据。
这样显然不行,到以后绝对会变成官吏勒索大户杀手锏,然而秦宇暂时也没有什么更好的办法,也只能就这样。
直到这时,秦宇才意识到自己并非就比古人聪明,而是许多事情他都可以借鉴前世的经验和古今历史,像这种收大户家下人的人头税,就从未发生过,没有经验可以借鉴,让他这个在外人面前如神人一般的大王,也束手无策了。
直到钱彬来来回回跑了四次,大秦国的税收制度和相关执行的规章事项,才彻底敲定下来。
秦宇这才将心思放到了军事方面,没在管这块,到时他只要结果,让他满意就继续干,不满意就下课,反正到时候成千上万名夫人撒下去,整个大秦国境内的大小事物,就休想逃过他的法眼,想要像糊弄崇祯那般糊弄他秦大王门儿都没有。
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而明朝就是最好的例子,税收可谓是历朝之最差,说是被活活穷死的,一点都不为过。
其中税收不合理,士绅不纳粮,不收商税,是导致明亡的根本原因。
而在执行上更是处处被钻空子,尤其是自从张居正实行一条鞭法后,巨大的漏洞,加剧了明亡的速度。
不是说老张的一条鞭法不合理,实则一条鞭法是极其先进合理的,老张的本意是好的。
官府不收粮,只收银子,不但会极大减少各地衙门的负担和粮食的损耗,交粮时也能避免吏员坑害百姓。
奈何一个漏洞被堵住了,另一个天大的漏洞又被吏员官商们发现了,那就是百姓一般都是使用铜钱,而非银子。
所以想要交税,就必须先将粮食卖给粮商,或者当地的士绅地主,以获取银子,用于交税。
于是每到交税的时候,粮商们就疯狂的压低粮食的价格,最后导致所交的税,在无形中翻了数倍,而这无形中多出来的,并没有归属朝廷。
而是进了粮商和吏员们的腰包,县令则是睁只眼闭只眼,什么都不需要干,只需要伸手拿孝敬就行。
老张没死的时候,自然没人敢搞,可老张一死,苗头就慢慢的冒了出来,到了明末,这种情况可以说已经到了肆无忌惮的地步。
由于明朝的大多数流通商品都是江南出产的,所以不可避免就会发生银子都会流往江南的情况。
而这些银子都会被江南的富商大户们埋在地窖里,导致市面上流通的银子越来越少,如果不是百姓大多都使用铜钱,加上欧洲各国又在源源不断的给明朝运送银子,明朝的金融怕不是早就崩溃了。
而最为贫瘠的西北,自然是首当其冲,这也是为何西北地区的百姓,最先活不下去造反的原因。
如果当初张居正制定一条鞭法时,将银子改为收铜钱,明朝或许还能再坚持几十年。
老张死后,万历翻身做主,将老张的改革全部打翻,唯独一条鞭法没动,都说是万历自己不想打翻,鬼都不会信。
究其原因,恐怕多半还是那些文官搞的鬼,仅从这点就能看出,明朝文官自私自利到了何种地步。
所以对于税收,秦宇是相当的谨慎,合理的税收制度倒是很好制定,可怎么收,怎么落实到位,怎样才能避免被钻控制,绝对是一项巨大的挑战。
秦宇先是让政务院负责研究,弄出个章程来,可当两天后,钱彬抱着册子,巴巴的跑到书房,秦宇只是看了一半,就知道绝对不行。
“钱爱卿,若真按照这册子上的章程来收税,那这税本王宁愿不收,这其中的漏洞,难道你们看不出吗?”
秦宇将册子拍在了桌上,语气淡淡的道。
钱彬却是心里咯噔了一下,汗水都差点没吓出来,大王不好对付,会不满意,他是有准备的,可开口就说宁愿不收税,就实在有些吓人,说明大王对这套税收制度和税收执行计划,已经不能用不满意来形容了。
“臣惶恐,臣愚钝,还请大王示下,这税到底要如何收?如何制定。”钱彬扑通一声跪在了地上。
“你们不是愚钝,而是你们把本王当成了愚钝之人,将天下百姓当成了愚钝之人,若事事都要本王示下,都要本王教你们如何做,那本王要你们还有何用?
对了,那些夫人们倒是每次都需要本王去教她们怎么做,难道尔等的见识和她们一般?若是这样,本王用你们和她们又有何区别?
拿回去重做吧,本王只给你们一天时间,到时若还不让我满意,这税部和户部就划到内务府名下吧。”
秦宇说完,将册子扔到了他身上,转身离开了书房,本来想装的高深莫测一些,可就是忍不住发脾气。
治国思想和一些先进的制度理念,他可以指示,毕竟眼界摆在那里,古人一时想不到可以理解,可税收历朝历代都要收,也不算复杂,有着大量的经验可以借鉴,如果还要他亲自操刀,那就真的无法接受了。
这次钱彬是真的吓到了,政务院没了户部和税部,那还搞个屁,今后恐怕都要看那帮娘们儿的脸色行事,所以立即抓起册子,提着官袍,就急匆匆的冲出了王府。
而政务院的一众文官,同样个个吓出了一身冷汗,立即就开始重新制定,这次没有任何人敢再敷衍,大家也都不再掖着藏着,各抒己见,第二天一大早,钱彬就再次抱着册子,忐忑的杀往王宫。
王灿和法院的一众法官们则是在旁看热闹,一副幸灾乐祸的样,都察院到是表示可以帮忙,却被政务院严词拒绝,显然不想让都察院插手政事。
这次秦宇看的就认真多了,暗骂这帮家伙,当真是不打就不动的耕牛。
对此他也是无奈,这种情况想要得到改变,恐怕得等那些接受过新式教育的人才长大当官才行。
新的税收制度,每年征收一次,南方在九月份秋收后开始收,为期一月,北方六月份夏收后开始收。
所有的土地,按照水田旱田一共被分成了五等,到时由各县令上任后负责统计分类,重新发放地契,每一等的亩产,会固定死,也就是说每年百姓要交多少税银,是死的,无论旱涝保收都要交这么多。
这种一刀切,秦宇还是很满意的,虽然极不合理,但胜在简单,越简单的东西,就越没有控制可钻。
到时百姓将粮食卖给商行,拿着宝钞去税务衙门交税,难道税官还能睁着眼说瞎话?
秦宇打算到时候百姓给士绅地主交租,也这样来,那就是由农部将亩产固定死,百姓同样只交宝钞,不交粮食,旱涝保收,遇到灾荒年间,百姓如果没钱的话就去和银行贷款,大获丰收,士绅地主也无法眼馋。
当然现在的农税是十抽二,百姓负责一成,士绅地主负责一成,今后肯定会慢慢的将地租压低,将士绅往商业方面引导。
农税其实还比较简单,这样一刀切后,只要商行不乱搞,监督给力,问题应该不大,很少有人能钻到空子。
可商税就要复杂的多,这也是暂时只收营业税的原因,政务院的计划是,按照商铺的大小同样制定了十等,最小的是街边小商小贩每年五两银子,最大的是酒楼妓院,每年百两,由商部发放营业证书并核实,每年发放一次,税部按照营业证书上的等级收税,年底两个部门再对账。
“嗯,这农税还行,可以就这样执行,不过这商税还要再稍微修改一下,收税的目标不但要按规模区分,还要进行种类区分,
比如青楼和酒楼,如果同样是五等,那么酒楼每年交五十两银子,青楼就要交一百两,还有赌坊,也要征收重税,而像那些卖布的,卖手工业品的…嗯,就是需要人工做出来的东西,税收额就要定得轻一些。
还有,酒楼青楼店铺赌坊这种级别的商户,可以每年收一次,但街边的小商小贩最好还是一月收一次。
当然一定要记住,营业税绝对要提前一年或者一月征收,听懂了没有?”
秦宇噼里啪啦的说了一大堆,然后直直地望着他。
好在钱彬的理解能力还是可以的,虽然信息量有些大,但也大致明白秦宇的意思。
人头税绝对是最难收的,因为无法定性,大户人家到底有多少下人?如何确定?
就是秦宇都有些抓耳挠腮,毕竟虽说家中的下人需要到官府去报备,可估计没有一个大户会老实交代,到时去查证,大户完全可以将家丁丫鬟支走一段时间,即便知道,也无法定性,所以人头税的漏洞是最大的。
但即便漏洞再大,秦宇也绝对要收,杀人震慑,只能震慑一时,绝非长久之计,而政务院的计划也有些模棱两可,也就是谁敢瞒报,一旦查到严惩不贷,百姓和其他家丁丫鬟的口供就是证据。
这样显然不行,到以后绝对会变成官吏勒索大户杀手锏,然而秦宇暂时也没有什么更好的办法,也只能就这样。
直到这时,秦宇才意识到自己并非就比古人聪明,而是许多事情他都可以借鉴前世的经验和古今历史,像这种收大户家下人的人头税,就从未发生过,没有经验可以借鉴,让他这个在外人面前如神人一般的大王,也束手无策了。
直到钱彬来来回回跑了四次,大秦国的税收制度和相关执行的规章事项,才彻底敲定下来。
秦宇这才将心思放到了军事方面,没在管这块,到时他只要结果,让他满意就继续干,不满意就下课,反正到时候成千上万名夫人撒下去,整个大秦国境内的大小事物,就休想逃过他的法眼,想要像糊弄崇祯那般糊弄他秦大王门儿都没有。
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