第566章 治理草原
不得不说,和历朝历代的皇帝相比,秦宇无疑是最幸福的一个。
哪怕秦始皇,汉高祖,隋炀帝,唐太宗这些牛叉的开国皇帝也是要望其项背的。
因为比起那些皇帝想要做什么事,实行什么政策,或多或少都有掣肘的人,要么就有顾忌的人和势力,即便排除万难,最后也要自己呕心沥血,秦宇就简单多了。
有什么想法自己只要弄出个大概出来,然后交给有关部门执行,最后看结果就行了,完全不用操心。
甚至连细节都有人补充完善。
这不,只是短短三天时间,张嫣带着上百位女官,就将秦宇的所有想法都整理成册,然后加以补充完善,甚至连所需开销都做出了个大概预算,最后交由秦宇过目。
而作为史上最懒的皇帝,秦宇自然不会亲自一一看完那些公文,而是靠坐在龙椅上,一边眯眼享受诸女的伺候,一边听着张嫣在耳旁人工朗读,硬是懒出了一个新境界。
“嗯,这个各省建两个仓库,轮流使用的法子不错。”
秦宇听到她们对仓库设想的改进计划,不由得点点头,赞赏了一句,丝毫不在意会不会有损自己英明。
因为相比起自己提出来的粗糙计划,她们修改的的明显要更加完善,且合理一些。
那就是每个省都修建两座中转仓库,只囤积大米小麦,粗盐和普通棉布。
今后各省的皇家商行所需的这四种商品,全部由这两座中转站内的仓库里调派,其他商品则照旧。
两座仓库按照各省的人口数量来囤积,每座仓库必须囤积半年所需开销,一座仓库里的东西卖完,才能卖另一座。
也就是说,无论何时,两座仓库加起来,都要有不低于半年的物资数额,完全由皇家商行内部管理。
这样轮流来囤积的好处就是,既能保证一座仓库里的粮食盐巴不至于囤积过久后变质发霉,又可以应对自然灾害和交通堵塞造成的商品短缺。
而且两座仓库的位置是分开的,紧急情况下,三天就能运送到所在省份的所有县,最多不会超过五天。
“竟然陛下没有异议,那建仓库以备不时之需的事情就这样定了?”
得到了秦宇的赞赏,张嫣也是重重的松了口气将册子放下,又拿起了另一本,显然害怕他又突然提出什么主意出来折腾人。
毕竟她们这位夫君脑袋里的想法可谓是天马行空,想要伺候好绝非易事,好在她们早已习惯了。
“嗯,立即将公文传回南京,马上执行,产量不够扩大生产规模。”
秦宇大手一挥,然后一手将她拉进了怀中,一手端起茶杯凑到她嘴边笑道:“爱妃辛苦了,先不忙,来,喝口茶,润润嗓子再念…”
“谢陛下!”
不是在皇宫内,张嫣也没责怪他举止轻浮,加上诸女也都见怪不怪,于是顺势坐了下去,张开了小嘴,心里却是涌出一种说不出来的甜味。
几女虽然都心生羡慕,但也知道不能比的,人家是皇后,而她们只是嫔妃。
整整一个下午,才彻底定下来,然后盖上大印后,快马加鞭的发往南京,飞鸽传书,各省建立仓库,银行改革,由内务府负责执行,组建全国传讯网,则由政务院负责执行。
期限是两年之内必须完成,至于仓库建在哪里,屯积多少物品合适,驿站支线主线的规化,秦宇都不会管,到时他只会检验成果是否达到了他预期的效果,且合理否。
这四件事情布置下去后,秦宇心中的一块大石也落下了,开始将精力放在了移民重建,西南土司叛乱,草原三省的治理身上。
至于朝鲜,越南,大员岛的局势,暂时也没心思过问,反正三处地方的局势哪怕再恶化,也始终超不出他的掌控,所以还不如先加新纳入的两州一省治理好。
草原上肯定还要在成立一个军区,名为北部军区,下辖两万人左右,这两万人将装备,火铳,马刀,战马,短剑,既要能骑马冲杀,也要能下马使用火铳步战。
军区的范围也就是整个北原省,南部以阴山山脉为界,北部以北冰洋为界,至于东西两面暂时待定。
但对于北原省和河州和辽州的牧民管理,却是必须要着手了,前期他交代红莺的那些也只是一个大概,肯定是要在具体完善一下的,不然短期无事,长了肯定会出乱子。
对于草原的治理,秦宇心中其实早就有了详细的计划,清理上层,分化下层,只是第一步。
接下来就要实行第二步,那就是除了在两州一省建立一座省级别的大城外,还要在其他水源之地建立一些小城。
城中要修建商铺,官署,学校,驻扎国卫军,派遣官员,开办银行商行,至于汉民就不迁移了。
主要还是采取牧民自治,那就是牧民可以在自己的草场随意放牧搭帐篷,牛羊马匹皮革等东西都可以去城中交易,然后购买所需品。
平时也不用交纳任何税赋,二十年内免除兵役,但骑士和武士却随时要做好朝廷征召参战的准备。
要遵守的律法也很简单,不许偷窃,不许斗殴,不许过界放牧,不许烧牲畜粪便,一旦违反情节轻的处于罚款,情节重的劳改,甚至杀头。
然后就是四项重罪,不许奸银他人妻女,不许攻击汉官汉兵,不许主动攻击汉民,不许抢夺他人财物,一旦违反一律杀头,情节严重的,还要株连直系亲属。
对于那些野蛮的游牧民族,越简单粗暴,效果越好,所以总共也就这么几条,毕竟多了反而会将他们搞懵,变得无所适从,整日担惊受怕,被人一怂恿,恐怕又会造反。
当然要是觉得所在地的汉官法官处事不公,可以向所在地的监察部门申怨,到时候内务府监察处,会在每座城中都设立一个分部,皇家特使每年也会巡视一次。
总的来说就是民不告,官不究,平时汉官管不到牧民,只有牧民前来城中报案,汉官才会派出捕快去调查,去解决纠纷,去派兵捉拿。
不过所辖的牧民将要遵守的法律,法官要宣传到位,确保每一户牧民都理解,那些事儿不能干,干了会受到何种处罚,同样文官也会将各牧民的地盘划分清楚,钉木桩界碑,发放地契,户籍等证明。
今后牧民的主要收入就是卖牛羊马匹,羊毛,以及牲畜粪便和皮革,奶制品。
草原上的牲口以数百万计,每年产生的粪便,绝对足够整个北方田地施肥了,所以秦宇是绝不会让他们烧掉的,到时会让商行收购,运往关内,卖给百姓。
至于牧民烧什么,当然是烧煤了,大同有的是煤,到时候加工成蜂窝煤,再将煤炉弄出来,修一条木质轨道,相信成本也高不到哪里去。
这样互通有无,当牧民对关内的商品粮食产生了极大的依赖后,今后就离不开了,在实施第三步全面教育,义务兵制度,势必能做到长治久安,彻底解决草原上的隐患。
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哪怕秦始皇,汉高祖,隋炀帝,唐太宗这些牛叉的开国皇帝也是要望其项背的。
因为比起那些皇帝想要做什么事,实行什么政策,或多或少都有掣肘的人,要么就有顾忌的人和势力,即便排除万难,最后也要自己呕心沥血,秦宇就简单多了。
有什么想法自己只要弄出个大概出来,然后交给有关部门执行,最后看结果就行了,完全不用操心。
甚至连细节都有人补充完善。
这不,只是短短三天时间,张嫣带着上百位女官,就将秦宇的所有想法都整理成册,然后加以补充完善,甚至连所需开销都做出了个大概预算,最后交由秦宇过目。
而作为史上最懒的皇帝,秦宇自然不会亲自一一看完那些公文,而是靠坐在龙椅上,一边眯眼享受诸女的伺候,一边听着张嫣在耳旁人工朗读,硬是懒出了一个新境界。
“嗯,这个各省建两个仓库,轮流使用的法子不错。”
秦宇听到她们对仓库设想的改进计划,不由得点点头,赞赏了一句,丝毫不在意会不会有损自己英明。
因为相比起自己提出来的粗糙计划,她们修改的的明显要更加完善,且合理一些。
那就是每个省都修建两座中转仓库,只囤积大米小麦,粗盐和普通棉布。
今后各省的皇家商行所需的这四种商品,全部由这两座中转站内的仓库里调派,其他商品则照旧。
两座仓库按照各省的人口数量来囤积,每座仓库必须囤积半年所需开销,一座仓库里的东西卖完,才能卖另一座。
也就是说,无论何时,两座仓库加起来,都要有不低于半年的物资数额,完全由皇家商行内部管理。
这样轮流来囤积的好处就是,既能保证一座仓库里的粮食盐巴不至于囤积过久后变质发霉,又可以应对自然灾害和交通堵塞造成的商品短缺。
而且两座仓库的位置是分开的,紧急情况下,三天就能运送到所在省份的所有县,最多不会超过五天。
“竟然陛下没有异议,那建仓库以备不时之需的事情就这样定了?”
得到了秦宇的赞赏,张嫣也是重重的松了口气将册子放下,又拿起了另一本,显然害怕他又突然提出什么主意出来折腾人。
毕竟她们这位夫君脑袋里的想法可谓是天马行空,想要伺候好绝非易事,好在她们早已习惯了。
“嗯,立即将公文传回南京,马上执行,产量不够扩大生产规模。”
秦宇大手一挥,然后一手将她拉进了怀中,一手端起茶杯凑到她嘴边笑道:“爱妃辛苦了,先不忙,来,喝口茶,润润嗓子再念…”
“谢陛下!”
不是在皇宫内,张嫣也没责怪他举止轻浮,加上诸女也都见怪不怪,于是顺势坐了下去,张开了小嘴,心里却是涌出一种说不出来的甜味。
几女虽然都心生羡慕,但也知道不能比的,人家是皇后,而她们只是嫔妃。
整整一个下午,才彻底定下来,然后盖上大印后,快马加鞭的发往南京,飞鸽传书,各省建立仓库,银行改革,由内务府负责执行,组建全国传讯网,则由政务院负责执行。
期限是两年之内必须完成,至于仓库建在哪里,屯积多少物品合适,驿站支线主线的规化,秦宇都不会管,到时他只会检验成果是否达到了他预期的效果,且合理否。
这四件事情布置下去后,秦宇心中的一块大石也落下了,开始将精力放在了移民重建,西南土司叛乱,草原三省的治理身上。
至于朝鲜,越南,大员岛的局势,暂时也没心思过问,反正三处地方的局势哪怕再恶化,也始终超不出他的掌控,所以还不如先加新纳入的两州一省治理好。
草原上肯定还要在成立一个军区,名为北部军区,下辖两万人左右,这两万人将装备,火铳,马刀,战马,短剑,既要能骑马冲杀,也要能下马使用火铳步战。
军区的范围也就是整个北原省,南部以阴山山脉为界,北部以北冰洋为界,至于东西两面暂时待定。
但对于北原省和河州和辽州的牧民管理,却是必须要着手了,前期他交代红莺的那些也只是一个大概,肯定是要在具体完善一下的,不然短期无事,长了肯定会出乱子。
对于草原的治理,秦宇心中其实早就有了详细的计划,清理上层,分化下层,只是第一步。
接下来就要实行第二步,那就是除了在两州一省建立一座省级别的大城外,还要在其他水源之地建立一些小城。
城中要修建商铺,官署,学校,驻扎国卫军,派遣官员,开办银行商行,至于汉民就不迁移了。
主要还是采取牧民自治,那就是牧民可以在自己的草场随意放牧搭帐篷,牛羊马匹皮革等东西都可以去城中交易,然后购买所需品。
平时也不用交纳任何税赋,二十年内免除兵役,但骑士和武士却随时要做好朝廷征召参战的准备。
要遵守的律法也很简单,不许偷窃,不许斗殴,不许过界放牧,不许烧牲畜粪便,一旦违反情节轻的处于罚款,情节重的劳改,甚至杀头。
然后就是四项重罪,不许奸银他人妻女,不许攻击汉官汉兵,不许主动攻击汉民,不许抢夺他人财物,一旦违反一律杀头,情节严重的,还要株连直系亲属。
对于那些野蛮的游牧民族,越简单粗暴,效果越好,所以总共也就这么几条,毕竟多了反而会将他们搞懵,变得无所适从,整日担惊受怕,被人一怂恿,恐怕又会造反。
当然要是觉得所在地的汉官法官处事不公,可以向所在地的监察部门申怨,到时候内务府监察处,会在每座城中都设立一个分部,皇家特使每年也会巡视一次。
总的来说就是民不告,官不究,平时汉官管不到牧民,只有牧民前来城中报案,汉官才会派出捕快去调查,去解决纠纷,去派兵捉拿。
不过所辖的牧民将要遵守的法律,法官要宣传到位,确保每一户牧民都理解,那些事儿不能干,干了会受到何种处罚,同样文官也会将各牧民的地盘划分清楚,钉木桩界碑,发放地契,户籍等证明。
今后牧民的主要收入就是卖牛羊马匹,羊毛,以及牲畜粪便和皮革,奶制品。
草原上的牲口以数百万计,每年产生的粪便,绝对足够整个北方田地施肥了,所以秦宇是绝不会让他们烧掉的,到时会让商行收购,运往关内,卖给百姓。
至于牧民烧什么,当然是烧煤了,大同有的是煤,到时候加工成蜂窝煤,再将煤炉弄出来,修一条木质轨道,相信成本也高不到哪里去。
这样互通有无,当牧民对关内的商品粮食产生了极大的依赖后,今后就离不开了,在实施第三步全面教育,义务兵制度,势必能做到长治久安,彻底解决草原上的隐患。
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