第一百零三章 厄需变法
赵煦对章惇的表态很满意,压了压手,道:“坐下说。”
章惇脸角抽搐再三,心里仿佛酝有雷霆,按压不住,抬着手,缓缓在赵煦对面再次坐下。
赵煦看着他,有些期待的说道:“说说你对变法的看法。”
虽然赵煦最近看了很多资料,但肯定远不如亲身参加过熙宁变法以及在地方辗转多年的章惇。
章惇稍稍定神,少了几分戾气,平和的道:“陛下,青苗法需要多完善,此中问题很多。一个是利息高,二来地方官府存在强制,从中牟利的情形。免役法存在运作不当,地方刻意盘剥的现象。方田均税法问题最多,一来富户想方设法破坏,隐瞒,二来百姓也不喜欢,因为查出了地就增加了税……水利法……市易法……保甲法……”
赵煦坐直身体,认真的听着,思索着。
章惇言简意赅,直指问题所在。
梁焘,沈琦在一旁,两人面露沉色,皱着眉。
他们两人不是变法派,对‘熙宁变法’多有迟疑,尤其是章惇所说,心里更是犹豫。
赵煦没有看他们俩,一边听着章惇的话,一边在思索。
‘熙宁变法’之所以广遭反对,除了‘破坏祖制’这一条,根本原因,还是动了既得利益者集团的利益。
哪些是既得利益者?就是‘祖制’下获利的人,这些人,包括皇室,朝野的官吏,士绅,富户,大商人等等。
这些人有权有势有钱,敢动他们,自然死磕到底!
赵煦早就知道改革是动绝大部分人的奶酪,却没想到,面对的几乎是整个大宋权势阶层,也难怪神宗皇帝加王安石这样的帝相组合最终还是惨败收场。
章惇慢慢的将王安石的变法内容以及他分析的利弊缓缓说出来,一口气说了足足半个时辰。
章惇说完,这处偏房安静了好一阵子。
梁焘,沈琦是不敢多言,以免说错话。
一旁伺候的陈皮没有出声,他更多的是不懂。
赵煦沉吟良久,拿起酒杯喝了一口,在众人的注视中,抬头向章惇,道:“绍述,朕来做。但是,不要立即起复所有新法,要认真,严格的检讨其中利弊得失,不要大拆大建。变法首在人,当前重点是肃清吏治,整顿官场,推进制度改革,同时将各项新法酝酿充足,完备,也给外界一个接受的时间。”
章惇当即道:“陛下说的是,工欲善其事必先利其器,臣心里已经有一份名单,对于朝廷规制以及各项成法臣等都有考虑。过几日等蔡卞,曾布等人到京,仔细磋商后,呈送陛下御览。”
很显然,章惇也有些等不及了,两道眉头如同利剑,就快要出鞘了。
赵煦顿时笑容满面,开怀的道:“好,朕等着!先做好眼下的事情。”
梁焘与沈琦悄悄对视一眼,心里忽也莫名涌起一抹豪情,神色凛然。
接着,赵煦便开始询问章惇宋朝地方的真实情形,这些情况,是他从奏本里看不到的。
章惇在地方,朝廷,地方来来回回,认识的十分清楚,听到赵煦的问话,肃色的回答。
“陛下,官吏的腐败,推诿超过想象。即便是开封的百姓也只能堪堪果腹。倒是那些士绅大户,良田万倾,商铺遍及天下,府宅奢华,锦衣玉食,奢侈无度……”
“开封之外的情况更是复杂,从仁宗朝以来,大大小小的民乱数以百计,近年来更是激增。地方官、兵肆意纵容,养寇自肥比比皆是……”
“我朝官吏四十多万,兵卒百余万,支出毫无节制,总人口却不过区区六千万,半数田亩不征税,外加边事等费用是逐年增加,由此造成百姓的税赋,徭役等不断加重,官逼民反之事,屡见不鲜……”
赵煦听着,神情不动,眼神里是可见的凝重。
去年国库的税款是七千多万贯,换做实价,高达五千多万白银,这么高的收入,其实是不正常的。宋朝对百姓的‘粮税’是唐朝时期的七倍之多!而大头的商税,颠来倒去,最终还是转嫁到百姓身上。
这样就形成了‘国进民退’的可怕现象!
皇室,勋贵,官吏,士绅,商人越来越富,朝廷的税赋在减少,用度在增加,百姓却挣扎在生死线上!
梁焘,沈琦沉默着,户部尽管是空壳,却并不是什么事情都不知道。
‘三冗’的冗兵,冗官,冗费早就形成,错综复杂,难以说清楚,但占据国库高达七成的巨额支出却是实实在在!
等章惇说完,赵煦沉默很久,忽然坐直身体,断然道:“从吏治开始,放开手去做,凡事有朕!”
章惇郑重点头,道:“是。臣打算以吕大防为理由,整肃全国吏治……可能会有一些波澜。”
赵煦眯了眯眼,淡淡道:“没有什么波澜。先稳住西北各军,让朝廷这边再酝酿一下。朕要借着他们,做点事情。”
梁焘这个时候插话了,道:“官家要做什么?”
赵煦看了他一眼,道:“日后你们就知道了。”
不理会三人的表情,赵煦转头看不远处的五张桌椅,道:“章相公,朕视你为左膀右臂,那副桌椅,就是你的,朕要时时垂问。”
章惇听着一怔,道:“陛下,不是要将政事堂搬过来?”
这次赵煦也怔了,道:“为什么要搬迁政事堂?”
章惇看着赵煦,顿了片刻,倾身道:“是臣冒昧了。”
之前章惇看到这里的布置与政事堂很像,就暗自猜测,赵煦是打算将政事堂搬过来。毕竟这样能彻底肢解吕大防遗留在政事堂的势力,重新组织,放在眼皮底下,等于是赵煦亲领政事堂以及三省。
赵煦不管章惇冒昧了什么,道:“明天章相公就在这里办公,朕在垂拱殿,有什么事情,可以随时相商。沈卿家,政事堂的所有奏本,一律分门别类,该送到这里送这里,该直接呈送朕的直接送去垂拱殿。”
这是……直接架空了政事堂吗?
沈琦想着苏颂只是‘暂代’,瞥了眼章惇,会意的躬身道:“臣遵旨。”
就在这时,童贯进来,看了眼里面众人,走近赵煦,躬着身,道:“启禀官家,皇城司与开封府巡检司起了冲突,巡检司那边围了皇城司一队人马。”
巡检司,负责的是日常治安,缉盗,主官品轶并不高。
他们敢围攻皇城司?
赵煦神情有些玩味,须臾,看着章惇笑着道:“章相公,你说,开封府这是在给你下马威,还是有什么不得已的苦衷?”
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章惇脸角抽搐再三,心里仿佛酝有雷霆,按压不住,抬着手,缓缓在赵煦对面再次坐下。
赵煦看着他,有些期待的说道:“说说你对变法的看法。”
虽然赵煦最近看了很多资料,但肯定远不如亲身参加过熙宁变法以及在地方辗转多年的章惇。
章惇稍稍定神,少了几分戾气,平和的道:“陛下,青苗法需要多完善,此中问题很多。一个是利息高,二来地方官府存在强制,从中牟利的情形。免役法存在运作不当,地方刻意盘剥的现象。方田均税法问题最多,一来富户想方设法破坏,隐瞒,二来百姓也不喜欢,因为查出了地就增加了税……水利法……市易法……保甲法……”
赵煦坐直身体,认真的听着,思索着。
章惇言简意赅,直指问题所在。
梁焘,沈琦在一旁,两人面露沉色,皱着眉。
他们两人不是变法派,对‘熙宁变法’多有迟疑,尤其是章惇所说,心里更是犹豫。
赵煦没有看他们俩,一边听着章惇的话,一边在思索。
‘熙宁变法’之所以广遭反对,除了‘破坏祖制’这一条,根本原因,还是动了既得利益者集团的利益。
哪些是既得利益者?就是‘祖制’下获利的人,这些人,包括皇室,朝野的官吏,士绅,富户,大商人等等。
这些人有权有势有钱,敢动他们,自然死磕到底!
赵煦早就知道改革是动绝大部分人的奶酪,却没想到,面对的几乎是整个大宋权势阶层,也难怪神宗皇帝加王安石这样的帝相组合最终还是惨败收场。
章惇慢慢的将王安石的变法内容以及他分析的利弊缓缓说出来,一口气说了足足半个时辰。
章惇说完,这处偏房安静了好一阵子。
梁焘,沈琦是不敢多言,以免说错话。
一旁伺候的陈皮没有出声,他更多的是不懂。
赵煦沉吟良久,拿起酒杯喝了一口,在众人的注视中,抬头向章惇,道:“绍述,朕来做。但是,不要立即起复所有新法,要认真,严格的检讨其中利弊得失,不要大拆大建。变法首在人,当前重点是肃清吏治,整顿官场,推进制度改革,同时将各项新法酝酿充足,完备,也给外界一个接受的时间。”
章惇当即道:“陛下说的是,工欲善其事必先利其器,臣心里已经有一份名单,对于朝廷规制以及各项成法臣等都有考虑。过几日等蔡卞,曾布等人到京,仔细磋商后,呈送陛下御览。”
很显然,章惇也有些等不及了,两道眉头如同利剑,就快要出鞘了。
赵煦顿时笑容满面,开怀的道:“好,朕等着!先做好眼下的事情。”
梁焘与沈琦悄悄对视一眼,心里忽也莫名涌起一抹豪情,神色凛然。
接着,赵煦便开始询问章惇宋朝地方的真实情形,这些情况,是他从奏本里看不到的。
章惇在地方,朝廷,地方来来回回,认识的十分清楚,听到赵煦的问话,肃色的回答。
“陛下,官吏的腐败,推诿超过想象。即便是开封的百姓也只能堪堪果腹。倒是那些士绅大户,良田万倾,商铺遍及天下,府宅奢华,锦衣玉食,奢侈无度……”
“开封之外的情况更是复杂,从仁宗朝以来,大大小小的民乱数以百计,近年来更是激增。地方官、兵肆意纵容,养寇自肥比比皆是……”
“我朝官吏四十多万,兵卒百余万,支出毫无节制,总人口却不过区区六千万,半数田亩不征税,外加边事等费用是逐年增加,由此造成百姓的税赋,徭役等不断加重,官逼民反之事,屡见不鲜……”
赵煦听着,神情不动,眼神里是可见的凝重。
去年国库的税款是七千多万贯,换做实价,高达五千多万白银,这么高的收入,其实是不正常的。宋朝对百姓的‘粮税’是唐朝时期的七倍之多!而大头的商税,颠来倒去,最终还是转嫁到百姓身上。
这样就形成了‘国进民退’的可怕现象!
皇室,勋贵,官吏,士绅,商人越来越富,朝廷的税赋在减少,用度在增加,百姓却挣扎在生死线上!
梁焘,沈琦沉默着,户部尽管是空壳,却并不是什么事情都不知道。
‘三冗’的冗兵,冗官,冗费早就形成,错综复杂,难以说清楚,但占据国库高达七成的巨额支出却是实实在在!
等章惇说完,赵煦沉默很久,忽然坐直身体,断然道:“从吏治开始,放开手去做,凡事有朕!”
章惇郑重点头,道:“是。臣打算以吕大防为理由,整肃全国吏治……可能会有一些波澜。”
赵煦眯了眯眼,淡淡道:“没有什么波澜。先稳住西北各军,让朝廷这边再酝酿一下。朕要借着他们,做点事情。”
梁焘这个时候插话了,道:“官家要做什么?”
赵煦看了他一眼,道:“日后你们就知道了。”
不理会三人的表情,赵煦转头看不远处的五张桌椅,道:“章相公,朕视你为左膀右臂,那副桌椅,就是你的,朕要时时垂问。”
章惇听着一怔,道:“陛下,不是要将政事堂搬过来?”
这次赵煦也怔了,道:“为什么要搬迁政事堂?”
章惇看着赵煦,顿了片刻,倾身道:“是臣冒昧了。”
之前章惇看到这里的布置与政事堂很像,就暗自猜测,赵煦是打算将政事堂搬过来。毕竟这样能彻底肢解吕大防遗留在政事堂的势力,重新组织,放在眼皮底下,等于是赵煦亲领政事堂以及三省。
赵煦不管章惇冒昧了什么,道:“明天章相公就在这里办公,朕在垂拱殿,有什么事情,可以随时相商。沈卿家,政事堂的所有奏本,一律分门别类,该送到这里送这里,该直接呈送朕的直接送去垂拱殿。”
这是……直接架空了政事堂吗?
沈琦想着苏颂只是‘暂代’,瞥了眼章惇,会意的躬身道:“臣遵旨。”
就在这时,童贯进来,看了眼里面众人,走近赵煦,躬着身,道:“启禀官家,皇城司与开封府巡检司起了冲突,巡检司那边围了皇城司一队人马。”
巡检司,负责的是日常治安,缉盗,主官品轶并不高。
他们敢围攻皇城司?
赵煦神情有些玩味,须臾,看着章惇笑着道:“章相公,你说,开封府这是在给你下马威,还是有什么不得已的苦衷?”
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