第0536章 治理方案(求推荐!求月票!求订阅!)
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在内阁和三法司的审讯和国安司提供的证据面前,被抓起来的数名官员的接连招供,在他们的供词下,‘销金山庄’逐渐浮出水面,尽管‘销金山庄’依然神秘,但这些官员被收买的情况,却足以让以杨士奇为首的朝廷重臣忧心起来。
或许是因为传言和突然的抓捕,引起了‘销金山庄’幕后之人的警惕,使得‘销金山庄’隐匿了起来,国安司和国情司追查‘销金山庄’的踪迹,一路查到了扬州。
一个月后,成国公朱勇带着一众将领和京营骑兵返回了北京,朱祁镇下旨朝廷诸文武至德胜门相迎。
接下来,朱祁镇便和满朝文武对北伐大军的册封进行了详细商讨,同时提上日程的,还有对北方大草原的治理方式。
杨士奇等人认为,应该按照云贵川的方式,以土流杂治。
可现实问题是,云贵川因为土官和流官而导致的问题层出不穷,其中最大的问题就是,朝廷派遣的流官到了那,少部分官员还能洁身自好,为朝廷尽心治理地方,收拢人心!
可还有一部分官员,到了这些偏僻的地方之后,仗着天高皇帝远狂刮当地的地皮,使得民怨沸腾,使得许多无法承受的百姓纷纷逃离朝廷的统治区域,到土官的领地躲避求生。
而一旦发生了这样的事,当地官员为了逃避朝廷的追究,往往会假朝廷的名义,强令收留逃民的土官归还逃民,更有甚者还会倒打一耙,来个恶人先告状。
如此一来,自然就加深了朝廷和地方土官之间的矛盾。
可土官们在自己的那一亩三分地拥有着绝对的统治权,在政治、军事和经济上都保持着相对的独立,又岂是任由朝廷官员欺辱的?
如此一来,自然不可避免的引发叛乱,再加上云贵川复杂的地理环境,平叛就会变得非常的不易。
朱祁镇早就想改变这样的现状了,但一来这是太祖朱元璋定下来的,二来,就是朝廷目前还没做好改土归流的准备,一旦贸然改变,将会产生许多不可控的问题,只能循序渐进。
毕竟这些土官从某种意义上来说,代表的可是当地土民,一旦振臂一呼,兵祸一起,当地就会陷入一片混乱,到时候,这些地方就会成为朝廷的疥癣之疾!
这些年来,云贵川的叛乱就从来没有停止的时候,一直是朝廷的一块心病。
如果再把北方大草原变成土流杂治的话,那大明估计以后也别干其他的了,整天就会被各地的叛乱搞得手忙脚乱,特别是北方大草原,一旦发生叛乱,那对大明的影响无疑是巨大的!
最终,朱祁镇提出,依照哈密和吐鲁番的处置方式,将草原各部愿意归顺大明的部落首领敕封一番,然后将他们安排在京城严密监视起来,同时派以往自主归顺大明的草原将领和大明自己培养的将领到草原,负责整个大草原的防务。
同时,朱祁镇还对内阁和朝廷各部重申了对草原治理的设想,让内阁和朝廷各部以此为基础,商议出一套对草原行之有效的统治方案出来。
草原和内地不同,草原土层较浅,再加上灌溉不便,使得以耕种为主的中原王朝对草原的占有欲并不是很大。
如果不是因为北方游牧民族屡屡掠边的话,恐怕没有任何一个中原王朝会吃饱撑的出兵北上!
正统二月二十三日,早朝散朝后,乾清宫。
经过一个多月的紧密商议之后,最终内阁和朝廷各部针对北方草原,拿出了两套治理方案。
第一套方案,就是依照中原的方式,由朝廷遴选三司官员对草原进行治理,并从内地藩王世系中,迁徙一部分宗室到草原中就藩,以为朝廷藩屏!
第二套方案,则是设立总督,派遣重臣常驻,予以军政临机决断的大权,从而更能正对性的统治和应对有可能出现的叛乱。
朱祁镇看完手中写着这两套方案利弊的奏折之后,一时间不由陷入了沉思之中。
毫无疑问,从第一套方案来说,朝廷对草原有着绝对的统治权,可这样的方案缺点也很明显,一旦发生叛乱或其他临时事件时,三司的处置就会显得拖沓,这对新地区的稳定会产生不小的影响。
而第二套方案虽然没有了第一套方案的缺点,但也没有了第一套方案的优点,会让朝廷逐渐失去控制力。
中央鼎盛时还好说,可一旦出现乱世之象,中央对地方的控制力大大降低之际,定然会出现拥兵自重的情况,从而威胁到中央的统治。
良久,朱祁镇收敛思绪,抬头看向殿中众朝廷重臣,开口道:“诸位都是数朝老臣,国之重臣,朕之肱骨,众卿以为,朝廷应该如何选择?”
虽然朱祁镇心里已经有了决定,但身为皇帝,他必须要给面前这些朝廷重臣一种虚心纳谏的态度,这是对大臣们的尊重,你可以否定他们的想法,但你不能不让他们说出来!
杨士奇和众臣闻言,下意识的侧首互视,杨溥开口道:“陛下,臣等窃以为,北方草原新入,需遣众臣往镇,因此,臣等建议,当设总督以主持军民之政,至于陛下所言迁宗室分封之事,还请陛下三思!”
虽然杨溥没有明说,但包括朱祁镇本人在内的殿中众人心中都很明白,这是在防着那些宗室借机囤积实力,以后再来一次‘奉天靖难’,要知道,当初朱棣能够成功,就是因为当时得到了宁王朱权手中的朵颜三卫骑兵!
也正因为如此,朱棣在登上大位之后第一时间削了朱权的兵权,并把他安排到了远离北方的江西就藩,为的就是斩断他造反作乱的班底。
“是啊陛下!”杨士奇也颔首附和道:“草原新入之地,再加上与我大明多年敌对,难免民心难定,若无重臣往镇,恐怕难以震慑不臣!”
紧接着,其余与会的各部院重臣也都纷纷开口,对杨溥和杨士奇的进行了附和。
最终,朱祁镇对众臣开口道:“那就这样,下旨宣府、大同、宁夏、甘肃四镇迁移至金山到阿只里海子一带修筑堡垒布防,下旨英国公,让他总督北方草原新入之地的军、政,组建阿只里海子到奴儿干都司外兴安岭区域的防务,并保证北方新入之地的稳定!接下来内阁会同吏部、礼部、兵部及五军都督府,商讨此次有功之臣和主动归顺我大明之草原各部首领的封赏事宜!”
“臣等遵旨!”
接下来,众朝廷重臣纷纷退出乾清宫。
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或许是因为传言和突然的抓捕,引起了‘销金山庄’幕后之人的警惕,使得‘销金山庄’隐匿了起来,国安司和国情司追查‘销金山庄’的踪迹,一路查到了扬州。
一个月后,成国公朱勇带着一众将领和京营骑兵返回了北京,朱祁镇下旨朝廷诸文武至德胜门相迎。
接下来,朱祁镇便和满朝文武对北伐大军的册封进行了详细商讨,同时提上日程的,还有对北方大草原的治理方式。
杨士奇等人认为,应该按照云贵川的方式,以土流杂治。
可现实问题是,云贵川因为土官和流官而导致的问题层出不穷,其中最大的问题就是,朝廷派遣的流官到了那,少部分官员还能洁身自好,为朝廷尽心治理地方,收拢人心!
可还有一部分官员,到了这些偏僻的地方之后,仗着天高皇帝远狂刮当地的地皮,使得民怨沸腾,使得许多无法承受的百姓纷纷逃离朝廷的统治区域,到土官的领地躲避求生。
而一旦发生了这样的事,当地官员为了逃避朝廷的追究,往往会假朝廷的名义,强令收留逃民的土官归还逃民,更有甚者还会倒打一耙,来个恶人先告状。
如此一来,自然就加深了朝廷和地方土官之间的矛盾。
可土官们在自己的那一亩三分地拥有着绝对的统治权,在政治、军事和经济上都保持着相对的独立,又岂是任由朝廷官员欺辱的?
如此一来,自然不可避免的引发叛乱,再加上云贵川复杂的地理环境,平叛就会变得非常的不易。
朱祁镇早就想改变这样的现状了,但一来这是太祖朱元璋定下来的,二来,就是朝廷目前还没做好改土归流的准备,一旦贸然改变,将会产生许多不可控的问题,只能循序渐进。
毕竟这些土官从某种意义上来说,代表的可是当地土民,一旦振臂一呼,兵祸一起,当地就会陷入一片混乱,到时候,这些地方就会成为朝廷的疥癣之疾!
这些年来,云贵川的叛乱就从来没有停止的时候,一直是朝廷的一块心病。
如果再把北方大草原变成土流杂治的话,那大明估计以后也别干其他的了,整天就会被各地的叛乱搞得手忙脚乱,特别是北方大草原,一旦发生叛乱,那对大明的影响无疑是巨大的!
最终,朱祁镇提出,依照哈密和吐鲁番的处置方式,将草原各部愿意归顺大明的部落首领敕封一番,然后将他们安排在京城严密监视起来,同时派以往自主归顺大明的草原将领和大明自己培养的将领到草原,负责整个大草原的防务。
同时,朱祁镇还对内阁和朝廷各部重申了对草原治理的设想,让内阁和朝廷各部以此为基础,商议出一套对草原行之有效的统治方案出来。
草原和内地不同,草原土层较浅,再加上灌溉不便,使得以耕种为主的中原王朝对草原的占有欲并不是很大。
如果不是因为北方游牧民族屡屡掠边的话,恐怕没有任何一个中原王朝会吃饱撑的出兵北上!
正统二月二十三日,早朝散朝后,乾清宫。
经过一个多月的紧密商议之后,最终内阁和朝廷各部针对北方草原,拿出了两套治理方案。
第一套方案,就是依照中原的方式,由朝廷遴选三司官员对草原进行治理,并从内地藩王世系中,迁徙一部分宗室到草原中就藩,以为朝廷藩屏!
第二套方案,则是设立总督,派遣重臣常驻,予以军政临机决断的大权,从而更能正对性的统治和应对有可能出现的叛乱。
朱祁镇看完手中写着这两套方案利弊的奏折之后,一时间不由陷入了沉思之中。
毫无疑问,从第一套方案来说,朝廷对草原有着绝对的统治权,可这样的方案缺点也很明显,一旦发生叛乱或其他临时事件时,三司的处置就会显得拖沓,这对新地区的稳定会产生不小的影响。
而第二套方案虽然没有了第一套方案的缺点,但也没有了第一套方案的优点,会让朝廷逐渐失去控制力。
中央鼎盛时还好说,可一旦出现乱世之象,中央对地方的控制力大大降低之际,定然会出现拥兵自重的情况,从而威胁到中央的统治。
良久,朱祁镇收敛思绪,抬头看向殿中众朝廷重臣,开口道:“诸位都是数朝老臣,国之重臣,朕之肱骨,众卿以为,朝廷应该如何选择?”
虽然朱祁镇心里已经有了决定,但身为皇帝,他必须要给面前这些朝廷重臣一种虚心纳谏的态度,这是对大臣们的尊重,你可以否定他们的想法,但你不能不让他们说出来!
杨士奇和众臣闻言,下意识的侧首互视,杨溥开口道:“陛下,臣等窃以为,北方草原新入,需遣众臣往镇,因此,臣等建议,当设总督以主持军民之政,至于陛下所言迁宗室分封之事,还请陛下三思!”
虽然杨溥没有明说,但包括朱祁镇本人在内的殿中众人心中都很明白,这是在防着那些宗室借机囤积实力,以后再来一次‘奉天靖难’,要知道,当初朱棣能够成功,就是因为当时得到了宁王朱权手中的朵颜三卫骑兵!
也正因为如此,朱棣在登上大位之后第一时间削了朱权的兵权,并把他安排到了远离北方的江西就藩,为的就是斩断他造反作乱的班底。
“是啊陛下!”杨士奇也颔首附和道:“草原新入之地,再加上与我大明多年敌对,难免民心难定,若无重臣往镇,恐怕难以震慑不臣!”
紧接着,其余与会的各部院重臣也都纷纷开口,对杨溥和杨士奇的进行了附和。
最终,朱祁镇对众臣开口道:“那就这样,下旨宣府、大同、宁夏、甘肃四镇迁移至金山到阿只里海子一带修筑堡垒布防,下旨英国公,让他总督北方草原新入之地的军、政,组建阿只里海子到奴儿干都司外兴安岭区域的防务,并保证北方新入之地的稳定!接下来内阁会同吏部、礼部、兵部及五军都督府,商讨此次有功之臣和主动归顺我大明之草原各部首领的封赏事宜!”
“臣等遵旨!”
接下来,众朝廷重臣纷纷退出乾清宫。
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